洛阳高新区改革创新发展成果丰硕，多项便民举措提升服务效能

洛阳高新区近日推行了“十五证集成”改革，原本的七证整合被大幅扩充，企业开办之时，只需递交一套材料，便能同时办妥十五个证照，审批时长由一个月缩减至三个工作日，此项举措使得前来办事的企业负责人不禁大声呼喊“没想到能够如此之快”。

改革升级助推审批提速

今年三月，洛阳高新区行政服务中心，推出了一项改革方案。这项改革方案是“多证集成、一照通行”2.0 版。新方案在原有七个证照基础上，新增了八个高频证照。原有七个证照是营业执照、税务登记等。新增八个高频证照是食品经营许可、医疗器械备案、进出口资质等。这项改革实现一个目标那就是企业开办能达“一件事一次办”。这项改革回应了一个问题，这个问题是企业反映最强的“准入不准营”问题。解决这个问题带来一个结果，这个结果是企业拿到营业执照后能马上开展经营。

在审批流程进行再造之后，以往要跑八个部门去办结的手续，那原本需要递交三十多份材料才行，如今全部被整合于一个窗口。高新区行政审批局工作的人员进行介绍，他们借助系统对接以及数据共享的方式，将关联市场监管税务还有人社、商务等部门的审批事项全都串联起来，企业仅需填写一份综合申请表，随后后台便开启并联审批。当下已经有着三十二家企业享受到了这项改革所带来的红利 ，平均每家企业节省办事需要的时间二十天还要多。

重点项目全面开工建设

在高新区的丰李片区那儿，有个工程是万邦国际物流园项目，其总投资金额为十五亿元，在该项目的现场，塔吊好多，林立着密密麻麻的，有三百多名工人正加速施工。这个项目要是建成了，就会成为豫西区域最大的农产品冷链物流基地，到时候年交易额预测能达成五十亿元。这项目的负责人讲了，当初从拿去土地到开始动工，仅仅运用了四十五天的时间，高新区专门派遣了专人，全程帮忙办理施工许可还有其他之类的手续，使得比原本计划提前了两个月就能够进场施工。

在丰李片区存在的格力电器洛阳中央空调智能制造基地现已处于满负荷生产状况，四条智能化生产线持续二十四小时不停运转，每隔两分钟便有一台中央空调从生产线上产出，该项目达成产后每年创造的产值能够高达六十亿元之多，可为洛阳增添两千个就业工作的岗位，而在其隔壁位置的银隆新能源产业园也正以赶紧的状态生产新能源公交车，这些车辆将会被投放至洛阳每个县区的公交线路之上。

三区融合释放政策红利

高新区、自贸区、自创区，存在着“三区叠加”的这种优势，并且此优势正处于转化为发展动能的进程当中。洛阳综保区，刚刚通过了省级预验收，在其区内，已经入驻了进境药品冷藏库、跨境电商保税仓等八个项目。综保区的负责人算出了一笔账，即企业于此处开展进出口的相关业务，关税方面的成本能够降低百分之十五，资金周转的速度会加快百分之三十，而这对于洛阳传统制造业进行转型升级而言，是个极大的利好情况呢。

借着自贸区制度创新所具有的优势，高新区推出了一种新模式，即“跨境电商 + 加工贸易”模式。在丰李电子信息产业园当中，有一家从事生产智能穿戴设备的企业借助综保区开展起全球维修业务，将国外退回的电子产品予以维修之后再出口，每年会因此新增外贸进出口达两千万美元之多。当前为止高新区已经聚集了四十七家外向型企业，在今年的前五个月里进出口额相较于同比增长了百分之四十二。

党建引领优化营商环境

高新区机关党委，组织党员干部开展“我为企业解难题”活动，一百二十名科级以上干部，每人联系两家重点企业。在最近一次走访里，包联干部发现中航锂电技改项目，遇到用电增容问题，立即协调供电公司，进行现场办公，三天内就完成变压器扩容，保障了项目按期投产。这种“点对点”服务，已成为高新区营商环境的标配。

政务服务大厅设置了“党员示范岗”，有延时服务，还有预约服务。上周五下班后，一家外贸企业急需办理出口退税备案，窗口党员主动加班去到晚上八点，助力企业在当天就完成备案。企业财务总监讲，这批退税款第二天就到账了，恰好赶上支付原材料货款。今年以来，这样的延时服务已经提供五十多次，群众满意度达到百分之九十九。

科技赋能政务服务创新

高新区依托辖区内信息技术企业开发了“智慧政务”手机应用，企业办事人员借助手机能看到审批进度，会收到因需补正材料而发出的短信提醒，软件集成政策计算器功能，输入企业信息可自动匹配享受的扶持政策，洛阳涧光石化装备公司通过该功能找到适合的技改补贴，成功申请到八十万元资金支持。

政务服务大厅设有自助服务区，此区域二十四小时保持开放状态，企业能够随时去打印营业执照，也可以随时查询信用报告。大厅之内配备了智能机器人引导员，它能够回答三百多个常见问题。有一位刚办完业务的年轻人表示，其在晚上下班后前来打印公司章程，整个过程都是自助操作，相比白天来排队要方便许多。目前通过自助终端已办理业务一千二百多件，这些业务占大厅业务总量的百分之十五。

产业集群构建发展新格局

在生物医药产业园当中，普莱柯生物工程公司的疫苗生产线正处于满负荷运转的状态。这家企业所研发的猪圆环病毒疫苗使得国外垄断被打破，其在市场占有率方面位居全国第一。园区另外还引进了现代生物、惠中兽药等十二家上下游企业，进而形成了从研发一直到生产的完整产业链。去年园区产值成功突破三十亿元，今年预计增长幅度在百分之二十以上。

向东距离丰李片区五公里之处，银隆新能源产业园之中，氢燃料电池客车正在进行路试，这款车辆一次加氢之后能够行驶四百公里路程，适合用于城际公交线路之上。围绕着产业园的旁边位置，目前正在建造加氢站，当在此今年十月投入使用以后，洛阳将会身为中西部地区首个有拥有具有氢燃料公交线路性质线路的城市。经由再一并融入格力电器、中航锂电等那些龙头企业，高新区的新能源装备领域产业形成的集群已然初步显示出雏形规模。

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